2022年6月1日，中央第一生态环境保护督察组向河北省委、省政府反馈了对河北省开展的第二轮生态环保督察结果。督察报告明确指出，河北省部分地区存在淘汰落后产能不到位，其中衡水市故城县个别企业建设列入限制类清单的“铂金坩埚球法拉丝工艺”生产线。

去年6月以来，内蒙古自治区赤峰市、河北省唐山市、山东省新泰市、安徽省太和县、湖北省丹江口市、贵州省贵定县、四川省宣汉县等地区先后查封大量陶土玻璃纤维拉丝生产线。

铂金坩埚球法拉丝生产线和陶土玻璃纤维拉丝生产线生产出来的玻璃纤维有哪些缺陷及使用危害？大量低端落后产能的屡禁不止，背后的原因是什么，对玻璃纤维行业的健康发展会造成怎样的影响？协会对此做了哪些工作？带着这些问题，中国建材报记者采访了中国玻璃纤维工业协会秘书长刘长雷。

记者：6月1日，中央第一生态环境保护督察组向河北省委、省政府反馈的督察报告中提到的“铂金坩埚球法拉丝工艺”是一种什么工艺，生产出来的玻璃纤维性能如何？有哪些缺陷及使用危害？

刘长雷：此次中央第一生态环境保护督察组督察报告提到的“铂金坩埚球法拉丝工艺”是大家俗称的“坩埚拉丝工艺”，属于国家明确列入限制类清单的一种玻璃纤维生产工艺。

使用坩埚拉丝生产工艺生产的玻璃纤维产品，除了因拉丝作业线短、漏板孔数少而对玻璃纤维纱成品规格有所限制之外，其他性能能够达到相关产品标准要求。但坩埚拉丝生产工艺生产过程中需要对拉丝玻璃进行二次熔融，且生产线规模普遍偏小，生产现场劳动条件差，难以进行自动化、智能化改造提升等，使其与后来发展起来的池窑拉丝生产工艺相比，存在明显的能耗及碳排水平高、生产效率低等缺陷，因而自2005年起此类工艺便被列入限制类项目清单。《产业结构调整指导目录（2019年本)》进一步明确：“中碱玻璃纤维池窑法拉丝生产线；单窑规模小于8万吨/年（不含）的无碱玻璃纤维粗纱池窑拉丝生产线；中碱、无碱、耐碱玻璃球窑生产线；中碱、无碱玻璃纤维代铂坩埚拉丝生产线属于限制类项目。”同时国家发展改革委、商务部联合发布的《市场准入负面清单（2022年版)》则进一步明确要求：《产业结构调整指导目录(2019年本)》中的淘汰类项目禁止投资，限制类项目禁止新建。

记者：据了解，这两年陶土玻璃纤维落后产能屡禁不止，受到业界广泛关注。陶土玻璃纤维有什么缺陷及使用危害？目前国家对陶土玻璃纤维及其制品有什么产业政策？

刘长雷：陶土玻璃纤维生产工艺是以碎玻璃（平板玻璃、瓶罐玻璃等)或废玻璃球作原料，加入用陶土原料制成的坩埚内，并经铁电极向其通以电流使玻璃熔融。再熔的玻璃自陶土坩埚底部的孔板中流出，经自然冷却和拉丝机强制牵伸拉制成连续玻璃纤维。

与目前通用的玻璃纤维生产工艺相比，陶土玻璃纤维生产工艺主要存在以下缺陷：一是该工艺以废旧玻璃为原料，未经过严格的配料和均化，造成产品性能稳定性难以保证。原料中碱金属氧化物含量难以控制，氧化纳含量超过15％，造成产品强度低、硬脆、耐水性极差；二是以陶土坩埚作为玻璃熔融和拉丝生产工具，其寿命短（一般一天左右需要更换一次)，漏板孔径变化大，产品细度波动剧烈，质量难以保证；三是生产方式落后，生产线技术装备简陋.劳动条件极差且不安全。生产过程产生大备简陋，劳动条件极差且不安全。生产过程产生大量粉尘、废玻璃清洗废水、含化学助剂废水、固体废丝等，无环保治理设施，污染问题严重。四是能源消耗高，耗用大量电力，很多作坊存在私接电线偷电生产的现象，存在安全隐患。

因此，早在1999年，《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》（第一批）就将陶土玻璃纤维生产工艺列入其中（目录第42条），淘汰期限为“立即淘汰”。

此后，国家发展改革委发布的《产业结构调整指导目录(2019年本)》、工业和信息化部发布的《玻璃纤维行业规范条件》，均将陶土玻璃纤维生产工艺明确列为淘汰类工艺目录。

记者：陶土玻璃纤维为什么会卷土重来大量涌现？

刘长雷：近两年来陶土玻璃纤维大量涌现，主要有两方面原因：

一方面，自2020年下半年以来，玻璃纤维行业整体发展进入景气周期，风电、电子、汽车等细分市场需求快速增长，玻纤行业自身则刚刚经历价格战及新冠肺炎疫情，新增产能供给不足，从而导致各类玻璃纤维及制品价格快速上涨，整个市场在相当长一段时间内一直外干供不应求的状态。巨大的利润空间，以及部分下游中小企业对于原材料供应的焦虑，为陶土玻璃纤维产能快速扩张提供了巨大的市场空间和利润空间，从而让一些人挺而走险。

另一方面，陶土玻璃纤维生产工艺本身技术落后，生产线建设灵活，产品成本低廉，在市场竞争中具有巨大的成本优势。陶土玻璃纤维生产工艺是一种原始的、低级的、极其粗糙的落后生产技术。制造陶土坩埚的原料十分便宜，易于得到，手工制作简易，每只成本只有几元钱；熔化碎玻璃的熔制工艺及拉丝设备也极其简陋，一套拉丝工艺设备仅几千元；所用生产原料是从废品收购站采购的平板、瓶罐碎玻璃，每吨也就几百元；陶土玻璃纤维生产据点目前多分布于偏远地区，藏匿于废弃车间等地，很多未纳入工商、环保、税收监管体系，管理成本低；由于用电量较多，部分工厂采用夜间生产或非法手段获取电力，减少电费支出。

记者：陶土玻璃纤维落后产能会对玻纤行业的健康发展造成怎样的影响？

刘长雷：与无碱玻纤、中碱玻纤、高强玻纤等现有玻纤品种相比，陶土玻璃纤维不仅在生产环节存在环保及安全隐患，在产品性能方面也存在机械力学低、耐水性差、性能稳定性差等缺点。因此，如果将陶土玻璃纤维加工成各类建筑墙体用玻纤网格布、市政管网用玻璃钢夹砂管道、消防用玻璃钢水箱、农村厕所改造用玻璃钢化粪池、休闲用各类水上及陆地玻璃钢游乐设施及玻纤增强水泥制件、玻纤增强石膏制品等，必将给我国基建、化工、环保、建筑节能、汽车及轨道交通、电子电器等领域带来极大的安全隐患。

例如，不同类型的建筑外墙保温材料体系中，基本都包含一层或多层玻璃纤维网格布。玻纤网格布能够提高保温材料体系的整体强度和保温系统耐候性，对保温系统外观质量及保温材料的功能性不衰减有着至关重要的作用。根据估算，目前市场60％以上的市场份额已经被陶土玻璃纤维制品所占据。由于陶土玻璃纤维存在严重的强度和耐水耐候性缺陷，难以满足外墙保温体系增强要求，因此严重影响了建筑外墙保温材料体系的使用寿命，并埋下了巨大安全隐患。

因此，对于陶土玻璃纤维，玻璃纤维全行业都极为关注并希望政府有关方面能够采取有效措施，彻底淘汰。

记者：对此协会做了哪些方面的工作？您有何意见和建议？

刘长雷：面对此轮陶土玻璃纤维的大面积死灰复燃，协会高度重视，积极组织政府、企业及社会等各方力量，全面关注陶土玻璃纤维泛滥成灾的问题及其影响，积极向落后产能施压，促进查处淘汰工作持续开展。

一是及时开展行业调研，积极反映行业发展诉求。为维护国家产业政策的严肃性，确保我国玻璃纤维行业健康发展，协会秘书处撰写《关于恳请对陶土玻璃纤维及其制品落后产能加大依法查处取缔力度的请示》并报送至国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部等五部委，得到相关部委的回应和重视。2021年5月21日，协会秘书处赴生态环境部进行行业落后产能情况汇报，得到生态环境部的大力支持。

二是广泛征集落后产能线索信息，推动开展专项督察淘汰。2021年5月下旬，协会向全社会发布《关于征集陶土坩埚拉丝玻璃纤维生产线等行业落后产能举报信息的通知》，征集陶土玻纤等十类行业落后产能具体分布线索信息。截至目前，协会共收到151条行业落后产能分布线索，并分七批次报送至生态环境部。生态环境部组织各地生态环境部门陆续开展陶土玻璃纤维查处淘汰专项行动，取得了良好的效果。

三是做好专业技术支持，参与现场督察行动。自2021年6月以来，协会积极配合各地政府部门开展专项查处工作，专门撰写了科普文章提供给政府执法人员，并向全社会进行宣传普及。

此外，协会派工作人员先后参与了赤峰、石家庄、衡水、唐山等地现场督察行动，进行现场技术指导。

根据一线实际监督情况，协会撰写了《关于查处玻璃纤维行业落后产能的情况汇报》及《电力供应亟待加强监督管理》等文件，对于如何完善工业领域落后产能查处淘汰工作机制、彻底杜绝落后产能生存土壤等提出政策建议，提交给生态环境部等有关部门。

四是发起行业自律公约，持续施压落后产能。为保持对落后产能的高压态势，发动更多力量参与打击淘汰陶土玻纤落后产能，协会于2021年12月13日发布《拒绝生产和销售陶土玻璃纤维及制品行业自律公约》并启动征集自律公约缔约单位，巨石集团、泰山玻纤、重庆国际、山东玻纤、长海股份等20余家业内龙头企业积极响应，社会反响强烈。

五是积极拓宽陶土玻纤落后产能查处淘汰渠道，探索建立行业落后产能淘汰长效机制。除得到生态环境部的大力支持外，近年来协会还通过各种渠道，先后获得中央环保督察组、部分省级工信厅/经信委、各地环保及工业主管部门等的工作支持，同时发动更多社会力量参与陶土玻纤查处淘汰工作。

此外，协会正在积极筹集资金并制订配套制度，逐步完善玻璃纤维行业落后产能有奖举报热线工作机制，探索建立行业落后产能淘汰长效机制。

近年来，协会投入大量精力，组织各方力量清查出一大批陶土玻纤产能。但在巨大诱惑面前，不法商贩不断在更加隐蔽的环境下复产并扩大产能规模，甚至出现移动式生产线，同时陶土产能规模也呈现出一定的季节性和周期性，从而更加隐蔽难查。因此，要有效遏制陶土玻璃纤维的泛滥，需要全社会尤其是全行业同仁们积极参与清查工作，且需要常抓不懈。