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玻璃纤维及其制品在建筑领域应用广泛，尤其是在外墙外保温系统发挥着重要的作用。2020年我国各类工业用毡布制品总产量为65.3万吨，同比增长11.82%，随着疫情后对房地产、基建等领域的投资日渐加强，增强网布、建筑外墙保温用网格布等建筑及基建用玻纤网布产量保持较好增长势头。但在实现“双碳目标”的新形势下，建筑节能标准不断提高，已有多省市相继出台限制外墙外保温的政策，玻纤网格布作为建筑保温的配套材料也将面临着新的挑战和机遇。

7月5—7日，中国玻璃纤维工业协会组织召开全国玻璃纤维行业2021年度工作会议，特邀请了中国绝热节能协会常务副会长兼秘书长韩继先，就建筑节能保温行业发展现状及各地建筑外墙保温体系政策调整对玻璃纤维网布制品后期发展影响，进行了专题介绍。以下为报告整理内容：

一、建筑节能行业相关政策与标准

（一）        建筑节能行业相关政策

1.           为了推动全社会节约能源，提高能源利用效率，保护和改 善环境，促进经济社会全面协调可持续发展，1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了《中华人民共和国节约能源法》，自1998年1月1日起施行。

2.           中华人民共和国国务院于2008年8月1日，发布并实施《民用建筑节能条例》是为了加强民用建筑节能管理，降低民用建筑使用过程中的能源消耗，提高能源利用效率而制定。共计六章四十五条。条例中对新建建筑节能、既有建筑节能等作出明确指示。

3.           2000年10月1日，建设部部常务会议讨论通过《民用建筑节能管理规定》并发布，后2005年修订再次发布。本规定所称民用建筑节能，是指民用建筑在规划、设计、建造和使用过程中，通过采用新型墙体材料，执行建筑节能标准，加强建筑物用能设备的运行管理，合理设计建筑围护结构的热工性能，提高采暖、制冷、照明、通风、给排水和通道系统的运行效率，以及利用可再生能源，在保证建筑物使用功能和室内热环境质量的前提下，降低建筑能源消耗，合理、有效地利用能源的活动。

4.           国家发改委2004年5月1日，发布的《节能中长期专项规划》。指出节能是我国经济和社会发展的一项长远战略方针，也是当前一项极为紧迫的任务。为推动全社会开展节能降耗，缓解能源瓶颈制约，建设节能型社会，促进经济社会可持续发展，实现全面建设小康社会的宏伟目标。

5.           2018年，住建部科技司工作要点明确深入推进建筑能效提升提出新要求，研究制定建筑能效提升2020年、2035年以及到本世纪中叶的中长期发展路线图。修订《民用建筑 节能管理规定》，做好建筑节能与可再生能源建筑应用、建筑环境等全文强制标准研编，制修订严寒及寒冷地区居住建筑节能设计标准、近零能耗建筑标准。

（二）        建筑节能行业相关标准：

1.     《民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）》1986年发布执行第一阶段《民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）》（JGJ 26-86）；1995年12月07日发布第二阶段《民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）》（JGJ 26-95），1996年07月01日施行。从2000年起建设部组织编制中部（夏热冬冷地区） 及南部地区（夏热冬暖地区）《居住建筑节能设计标准》，从2003年起全国新建的居住建筑都有建筑节能设计标准可依。从2002年起建设部组织编制《公共建筑节能设计标准》，于2004年年底完成，2005年04月04日发布，2005年07月01日实施。2008年7月23日，国务 院第18次常务会议通过《民用建筑节能条例》，2008年10月1日施行。2008年《民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）》，更名为《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准》并于2018年再次修订达到75%节能标准。

2.     北京市《居住建筑节能设计标准》2020年6月28日，北京市颁布《居住建筑节能设计标准》在北京市市场监督管理局网站正式对外公布。标准明确，居住建筑节能率由75%提升至80%以上，将于2021年1月1日正式实施。

我国通过不断提升建筑节能标准来提高建筑节能要求，对建筑节能规范、政策、法律法规越来越完善，建筑节能的意识不断增强，技术规程和产品标准提升并促进外墙外保温的系统的日趋完善。

二、建筑外墙外保温系统

外墙外保温系统是将保温材料置于墙体外侧的保温系统，外墙外保温按照施工方式的不同分为：薄抹灰外墙外保温系统；保温装饰一体化（铝板、石材、陶瓷等饰面板等）；幕墙填充式外墙保温系统；结构保温装饰一体化以及装配式系统等。外墙外保温系统可以有效避免冷热桥，保温效果好，且不占用室内建筑面积，应是建筑保温的发展方向。

1.           欧美国家外墙外保温系统

外墙外保温系统起源于上世纪四十年代的瑞典和德国，至今已有80多年的历史。经过多年的实际应用和在全球不同气候条件下长时间的考验，证明采用该类保温系统的建筑，无论是从建筑物外装饰效果还是居住的舒适程度，是一项值得在全球范围内推广应用的节能新技术。如今，外墙外保温建筑已经成为欧美等发达国家市场占有率最高的一种建筑节能技术。

2.           我国外墙外保温系统

我国建筑保温节能技术起步晚，总体还处于发展阶段。由于外墙内保温造价低、施工容易等特点，早期大多以外墙内保温技术为主，为推动我国建筑节能技术迅速起步起到了应有的作用。随着我国节能标准的提高（由原来的30％提高到75%），建筑节能技术的不断完善和发展，外墙外保温系统逐渐成为建筑保温节能工法的主流，从科学合理性而言，外墙外保温系统是一种先进的、高效的、适于高标准建筑节能要求的保温系统，应用前景广阔。

3.           外墙外保温系统存在的问题

随着外墙外保温形式的不断完善与发展，目前主要有岩棉、聚苯板薄抹灰外墙保温形式、聚苯板现浇混凝土外墙保温、聚苯颗粒浆料外墙保温等几种外保温施工工法。外墙外保温是在主体墙结构外侧设置保温层，保温材料表面大多采用玻纤网格布加强保护，与外加砂浆抹面层等共同组成外保温系统。其中，玻纤网格布作为建筑保温的配套材料，能够提高保温系统耐侯性，对保温系统外观质量及保温材料的功能性不衰减有着至关重要的作用。玻纤网格布的质量水平对保温系统的影响巨大，为了维护保温系统的安全性，让符合外墙外保温要求的玻纤网格布，明明白白用于外墙外保温，减少伪劣产品对保温系统的危害。

2000年后，我国外墙外保温系统呈现出逐步普及的趋势，工程质量问题逐渐暴露出来，脱落、开裂、渗水是其中主要问题。综合来看外墙外保温的问题，几乎所有的保温材料工程均出现了不同程度的质量问题，归纳起来表现如下几个方面：

（1）保温材料不合格。保温材料用于外墙外保温有产品标准可依。以岩棉为例：2010年我国颁布实施了《建筑外墙外保温用岩棉制品》（GB/T 25975-2010）标准。但是，由于进场检验和验收把关不严、检测与实际供货材料不一致、故意以次充好等原因，造成工程材料本身不合格，给质量事故造成隐患。

（2）基层墙体处理不到位。表面浮灰、泥浆、脱模剂、油污、基层含水率过高等影响粘结力的缺陷处理不干净、不到位。脱落发生在墙体与胶粘剂位置，且墙面没有胶粘剂附着，基本属于这种情形。

（3）锚固不合规。主要体现在锚栓选择不准确、锚栓与墙体的握裹力不达标、锚栓质量达不到要求、锚固钉数量不够、锚固深度不足等。

（4）胶粘剂、抹面胶浆质量问题及使用不当。胶粘剂和抹面胶浆胶粉含量不足或者不含有胶粉是胶粘剂主要质量问题，粘贴面积不足或粘贴空虚也是常见的质量问题。

（5）基层墙体水控不严，没有保持干燥。如，雨淋的墙面干燥后才能接续施工，保温系统与门窗洞口交接处防水处理不当造成渗水进入系统。

（6）耐候性、开裂质量问题，网格布质量不达标、网格布搭接不到位、网格布的位置不对（如干挂网）、防护层的厚度不足、抹面胶浆用水量过大等均是造成保温系统开裂的原因。

（7）监管不到位。让不合格材料进入工程中，施工验收不到位，第三方监理不到位，让保温系统工程遗留安全隐患和质量问题。

4.           有关地方限制外墙外保温的政策

由于外墙外保温系统部分工程的监管不到位，造成保温系统出现渗水、脱落等问题，尤其是在江南多雨地区出现问题较多，从而造成部分地方政府政府限制外墙外保温系统。目前，湖北宜昌、河北、重庆、浙江嘉兴、上海都已发文限制或禁止使用粘锚结合外墙外保温系统。特别提出：安徽省地方标准《保温板外墙外保温工程技术标准》（即将发布），其中提出在抹面层中全面采用压入双层耐碱玻纤网布增强构造要求。同时还提出了外墙外保温系统及组成材料的相容性要求等指标。

5.           外保温系统创新趋势

外墙外保温系统随着应用推广，也出现了一些新的革新类型，玻纤网格布以S缠绕保温 材料的保温系统，成为外墙外保温系统的重要补充。S型结构新建保温系统创新技术介绍； 首先在原墙体基层面上采用耐碱网格布有规则地横向上压贴100mm～150mm宽的粘结复合层，利用高锆耐碱玻纤网格布、专用粘结砂浆把保温体由下向上进行S型包裹，与墙面基层结合成有机整体，然后再由上向下铺贴第二层纵向耐碱网格布以及饰面层涂装。利用高锆耐碱网格布抗拉能力较强寿命期长的特性，经过横向和纵向高锆耐碱网布与水泥砂浆的复合，使外保温系统产生较强的抗剪切和抗拉拔能力，有效提高了外保温系统整体的物理抗力。

6.           建筑外墙外保温系统的施工标准及材料标准要求：

耐碱玻璃纤维网布的物化性能指标应该符合以下标准要求。《耐碱玻璃纤维网布》JC/T841- 2007中理化性能指标中，氧化锆（ZrO2）、氧化钛（TiO2）含量应符合：ZrO2含量为（14.5±0.8）%，TiO2（6.5±0.8）%；或ZrO2含量大于等于19.2%，TiO2含量大于等于13.7%；或ZrO2含量大于等于16%。《外墙外保温工程技术标准》JGJ144以及《岩棉薄抹灰外墙外保温工程技术标准》JGJ/T 480中耐碱玻纤网主要性能：

《模塑聚苯板薄抹灰外墙外保温系统材料》GB/T29906中耐碱玻纤网要性能，聚苯板系统的玻纤指标相对于岩棉用玻纤指标有所降低；

7.           外墙外保温的思考

外墙外保温首先是一个技术系统，也是一个成熟的系统，而不简单是各组成材料的简单堆砌，并不是全部组成材料都达到其技术要求后就能满足系统的技术要求，相邻材料之间还有个相容性的问题，如不同保温板材外保温系统需采用专用配套胶粘剂、抹面胶浆等。外墙外保温系统的设计和安装是遵照系统供应原则的设计和安装说明进行的，需要对技术要求整体设置与配套。整套组成材料都应由系统供应商提供，系统供应商应对保温板外保温系统的所有组成部分做出规定，对整套组成材料承担最终责任。

三、践行“碳达峰碳中和”，绝热材料行业发展新机遇

1.   践行“碳达峰碳中和”

节约能源是我国的一项基本国策，建筑节能、热工设备和管道保温隔热离不开绝热节能材料的高效应用。建筑能耗占国民经济的总能耗约30%。据测算到2025年，建筑应用保温材料每年可节约能源而减少二氧化碳排放3000万吨。建筑节能是实现“双碳目标”关键环节，建筑节能腾出碳排放指标，可以用于工业排放，有利于国家的工业化发展。

2.   绝热材料行业发展新机遇

近几年随着节能要求的不断提高，超级绝热材料的真空绝热板和气凝胶材料开始崭露头角，并在关键节能领域发挥了不替代的作用。超级绝热材料的发展将带动玻璃纤维毡市场需求量的增加，成为玻璃纤维产品的一个新的蓝海市场。

建筑节能标准不断提高，将促进绝热材料规模不断扩大，种类不断增加，性能不断加强，有力支撑了建筑节能和工业节能的发展，成为节能不可或缺的支撑材料。随着国家节能标准的不断提高，“双碳”政策有助于绝热材料行业优化产业结构和转型升级，推进研发应用步入发展快车道。“双碳”的目标，既是绝热节能材料的发展方向，也是行业未来发展的使命，“双碳”政策给绝热材料高质量发展带来了历史赋予的发展机遇。